开封2016年重点产业集中招商工作纪实

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2017-02-07 14:08:46 来源：开封日报转载


编者按：开放招商是区域经济发展的不竭动力。刚刚过去的2016年是我市开放招商领域极不平凡的一年，在市委、市政府正确领导、决策和市商务局等部门积极努力下，全市重点产业集中招商活动高潮迭起、开放招商成果丰硕，期间的诸多大事、实事注定会因持续释放强大能量、全面加速开封发展进程而载入史册。　　　　引子　　　　早春时分，天气乍暖还寒。　　　　古城开封依然沉浸在新春佳节的喜庆气氛之中。来自全市开放招商领域的捷报便已频频传来—— 　　　　中国（河南）自贸区开封片区挂牌前各项筹备工作就绪，已经引起海内外投资界高度关注，一批重量级投资者闻风而动、蓄势待发。　　　　总投资千亿元的开封恒大童世界项目签约后启动设计工作，已邀请全球顶级创意设计大师进行项目设计。　　　　重点产业集中招商活动成果丰硕。2016年，全市谋谈签产业项目380个，其中：谋划项目141个；在谈项目107个；签约项目132个，签约金额1000亿元。　　　　重点产业集中招商活动的开展，有力促进了开放招商目标任务的完成。　　　　2016年，实际到位省外资金累计完成476.7亿元，绝对值居全省第7位，同比增长8.2%，居全省第7位。　　　　全市利用外资的增速和目标进度首次进入全省前三甲。2016年，全市实际利用外资59940万美元，完成省下目标的100.8%，居全省第3位，同比增长5.8%，增速居全省第3位，均为首次进入全省前三甲…… 　　　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。在市委、市政府正确领导和市商务局等各有关方面积极努力下，中国（河南）自由贸易试验区成功获批、以开封为核心城市之一的中原城市群规划晋升国家战略、郑汴一体化升级版深入推进等各种利好因素交集，在重点产业集中招商方面形成叠加效应，开封迅速成为海内外产业投资焦点和财富涌动洼地…… 　　　　大员上前线全市总动员　　　　开封多年来投入不足，城市发展严重受限。因此，历届市委、市政府高度重视开放招商工作。尤其是去年，城市决策者把重点产业集中招商活动作为开放招商工作的载体和切入点，坚持不懈地积极推进、深化，不断为本地经济社会发展注入新活力。　　　　市委书记吉炳伟多次明确指出，扩大开放是内陆地区加速崛起的必由之路。做好重点产业集中招商工作，主动担当起造福开封人民、助力中原崛起的双重使命，为加快建设“四个开封”、再创开封辉煌做出新贡献。　　　　市长侯红指出，要把对外开放、招商引资作为一项全局性和战略性的重心工作，持之以恒地持续加强、全面推进。　　　　为了切实做好重点产业集中招商工作，市委、市政府主要领导亲自安排部署并坚持亲临招商引资工作第一线，参与开放招商的重大决策、亲自参与重量级客商的对接洽谈，做到“大员上前线、全市总动员”。　　　　2016年4月8日至10日，市委书记吉炳伟带队赴郑州参加第十届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，成功举行第十届投洽会开封市重点项目签约仪式，签约投资项目24个，总投资223.1亿元，其中外资项目两个，总投资1.68亿美元。一年来，吉炳伟多次会见海马集团、浪潮集团、中国化工集团、中工建信（北京）投资基金管理有限公司等知名企业集团负责人，就相关招商项目进行跟踪、洽谈。　　　　2016年9月6日至7日，市长侯红带队赴广东、福建，开展招商对接活动，就有关项目的落地事宜进行沟通、对接。一年来，侯红先后拜访了中国兵器、中国船舶、神州数码、中兴通讯、天津大学等多家知名企业集团和高校，对接有关合作项目…… 　　　　据市商务局开放招商部门统计，在去年的全市重点产业集中招商活动中，由市四大班子领导带队外出的各类招商活动便有数十次。市领导亲自参与开放招商，彰显了市委、市政府对加强开放招商工作的决心和信心。2016年年初，市委、市政府召开会议，隆重表彰先进单位和先进个人，奖励总额达1422万元，进一步激发了全市开放招商工作热情，全市重点产业集中招商活动迅速掀起高潮。　　　　重点产业集中招商　　　　据市商务局局长张瑞生介绍，市委、市政府在全市开展重点产业集中招商活动，重点面向世界500强、央企、大企业集团、战略投资者等重量级投资者开展定向招商，主要是针对我市发展急需的龙头项目、强链补链延链项目。　　　　作为全市重点产业集中招商工作的组织协调方、督导方和服务方，市商务局按照市委、市政府工作安排，对全年开放招商活动的每一个节点进行认真统筹安排：从清明文化节招商到第十届中国（河南）国际投资贸易洽谈会，从首届“一带一路”高峰论坛系列招商活动到中国—东盟博览会，从筹办首届汴商大会到菊花文化节招商。　　　　为了确保协调到位、督导有力，市商务局创新工作机制，在建立健全例会制度、台账信息双报送制度、督查通报制度的同时，率先把微信、手机报等新媒体、新平台应用到重点产业集中招商活动的协调、会商和通报工作中。由该局搭建的重点产业集中招商活动手机报、微信群等即时交流平台，使全市开放招商工作的协调、管理和督导工作模糊了层级界限，实现了扁平化运作。　　　　市委、市政府关于开放招商工作的政策、举措和市领导关于开放招商的决策意图、工作安排能够在第一时间原原本本地被传送到各个开放招商责任主体。　　　　全市各部门、各县（区）的开放招商工作动态、招商成果乃至每一支招商小分队的工作成效、招商进程也都能迅速呈报到市领导面前，其经验、做法则被其他招商团队分享，招商成果又能激励其他部门迎头赶上。　　　　据张瑞生介绍，去年以来，市商务局先后通过手机报、微信平台等新媒体发布各类招商资讯近百条，不仅大大浓厚了开放招商工作氛围，也进一步激发了各方开放招商工作积极性，从而形成了比、学、赶、帮、超的工作局面。　　　　多措并举四面出击　　　　在市委、市政府正确领导和示范带动、激励下，市商务局等各有关部门和各县（区）进一步明确目标、完善方案，纷纷结合实际选准重点招商区域和重点招商领域，迅速全面启动开放招商工作。2016年以来，由市、县（区）主要领导带队开展的外出招商小分队有160批次，足迹遍及长三角、珠三角、闽三角、京津环渤海经济带…… 　　　　在精心筹备、组织清明文化节招商、菊花文化节招商、汴商大会及汴商招商等重大节点性招商工作的同时，市商务局还组织协调市有关方面积极走出去，参与各种市外、省外招商活动，通过创新思路、创新渠道、创新平台，有效拓展境外招商业务，组团或委托人员赴香港、澳大利亚、新西兰等开展招商活动，先后与香港鑫网易商集团有限公司和香港华彩集团有限公司、澳大利亚洲际联合总商会、澳大利亚河南商会、新西兰贸发中心等机构和企业建立了良好的互动机制，合作领域包括物流园区、高新技术创业园、蛋白质羊绒、高档果蔬饮料、食品生产。　　　　各县（区）也纷纷采取措施积极行动起来，不断派出招商团队到各地招商，内引外联、项目招商，以商招商、亲情招商，多措并举、凝聚商机，成功对接引进了一大批优质发展项目。　　　　锐意创新精准招商　　　　市商务局在具体组织推进全市重点产业集中招商工作中，不搞人海战术、不搞大兵团作战，而是针对重点区域、重点产业有的放矢、务求成效，突出创新思维、实现精准招商。不求走遍千山万水，只求与最适宜的客商相遇；不求面面俱到，只求一拍即合。　　　　张瑞生在协调重点产业集中招商工作时提出要立足四大平台，做到精准招商：一要着力用好清明文化节、菊花文化节等节会平台；二是着力用好长三角、珠三角、闽三角、京津环渤海经济带等四大招商平台；三是着力用好汴商招商平台；四要做好招商承载平台建设。　　　　节会招商经典盛宴　　　　每年一度的中国（开封）清明文化节和菊花文化节是我市对外交往的名片，更是开放招商的黄金节点。在积极筹备本地节会招商工作的同时，市商务局还根据我市重点产业和优势行业强链、补链、延链的需求，及时搜索并关注各地重大招商及投资贸易洽谈活动信息，组织市有关方面积极参与，借船出海、扬帆远航。　　　　经市商务局等有关方面积极争取，第十届中国（河南）投洽会（4月8日在郑州开幕）组委会特意将在我市举办的2016中国（开封）清明文化节招商活动纳入投洽会盘子，我市借机邀请境内外知名客商600余位来汴参会、考察，其中境外客商152名。　　　　在市商务局精心组织筹备下，首届汴商大会于2016年10月18日（菊花文化节开幕当日）隆重开幕。开封市汴商理事会随后成立，成为我市开放招商工作的重要平台。　　　　在2016年中国开封菊花文化节期间，全市共签订各种引资项目百余个，规划总投资额800多亿元，项目涉及装备制造及汽车零部件产业、现代服务、文化旅游、农业、基础设施、电子商务等。　　　　打造基地常态招商　　　　为了做到精准招商，市商务局按照市委、市政府要求，重点盯准京津地区和长三角、珠三区、闽三角等热点招商区域，布局窗口、连点成线、对外辐射，为我市重点产业集中招商活动提供各种便利条件。　　　　2016年4月23日至24日，副市长张松文带队赴上海等地开展招商活动。市商务局利用这一时机与犀牛会信息技术有限公司上海分公司签订战略合作协议，正式成立开封市政府驻上海招商联络处。按照双方协议，该联络处在上海担负着宣传、推介开封，和为开封捕捉各种商业资讯、投资信息的重要职责。　　　　市商务局还分别在厦门、北京、广州等重要招商城市设置招商联络处，使之成为我市在闽三角、京津地区和珠三角开展开放招商工作的窗口和据点。　　　　这些招商窗口的设立，使我市在京津地区、长三角、珠三角、闽三角等地区的招商活动由过去的临时性工作变为全天候、常态化，为我市在重点招商区域开展招商引资工作奠定了基础。　　　　承载平台绿色通道　　　　市委、市政府在全市布局的八大产业集聚区，是目前最成熟的开放招商承载平台。　　　　为了打造好招商引资承载平台，市商务局等部门与各县区对接规划园区载体，各县区纷纷按照市委、市政府安排部署，采取得力措施完善基础配套设施，强化要素保障，深化审批制度改革，开辟审批绿色通道，为招商项目早签约、早落地、早开工、早建成打好基础。　　　　亲商安商兴业之本　　　　市商务局有一个说法，招商引资工作就像“谈恋爱”，从最初的目标选择到主动出击、自我营销，再到项目签约、施工建设、企业投产乃至后续服务，环环相扣、过程曲折，任何一个环节都必须拿出十足的诚意和热忱。只有以实际行动做到亲商、安商、富商，才能不断有新项目、大项目签约、落地，外来资本才能在本地生根发芽、开花结果。　　　　替投资者着想、帮投资者成功、促投资者发展、为投资者服务。奉守这种理念，市委、市政府明确提出了招商引资工作的“三保”机制：项目落地之前要保证各项优惠政策，落地之后要保进度，投产之后要保服务、保环境。市商务局等各职能部门纷纷结合各自实际情况，采取相应的优质服务新举措。“一站式”服务、“一条龙”办理、“一个窗口”收费、限时办结” 。市商务局严格按照上级有关要求，积极做好外商投资备案制度改革的各项工作，从去年10月开始，不再对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立、变更、注销进行审批，认真做好外商投资企业设立和变更备案宣传和解释工作，为投资者提供更加便利的投资环境。　　　　日渐宽松的发展环境、日渐突出的交通区位优势和优惠的开放招商政策，使开封对于中外投资者产生了强大的磁场效应。去年以来，中原纺织服饰纺织机械产业园项目（一期）、海马汽车零部件工业园项目、手机包装盒项目、年产7万吨车用电池正极项目、人工智能机器人研发生产及销售项目等一大批重大招商项目落地或建成投产。经过市商务局等部门积极努力，国际城一号、宝钢气体、迪臣跨境商贸、旭梅生物科技、金红叶纸业等外资企业去年均有新的外资到位。　　　　重点产业集中招商活动的丰硕成果强力推进了全市经济和社会快速发展，为进一步实现全面、健康、可持续发展打下了坚实基础。　　　　商聚古城春意盎然　　　　潮起中原，千帆竞发；商聚古城，春意盎然。在精心筹备中国（河南）自贸区开封片区各项工作的同时，市商务局和全市商务系统目前正按照市委、市政府部署安排，提前着手谋划今年及下一步开放招商等各项工作，以百倍自信迎接新的自贸时代到来。