昨天，市政府新闻办召开“砥砺奋进的五年”系列发布会之北京市疏解非首都功能成果新闻发布会。在非首都功能疏解的带动下，本市常住人口连续三年保持增量、增速“双下降”态势，2016年为2172.9万人，城六区常住人口实现由增到减的拐点，较上年下降3%。市发改委相关负责人介绍，北京将树立“雄安新区需要支持什么，北京就坚决支持什么”的意识，将推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移，并引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。

在公共服务等五个方面支持雄安建设

据市发改委相关负责人介绍，雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地，北京将树立“雄安新区需要支持什么，北京就坚决支持什么”的意识，主动加强与雄安新区建设的工作对接、服务保障和协同联动。“未来，将推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移，引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移，促进北京新的‘两翼’错位发展、协同发展、融合发展。”该负责人表示。

对于雄安新区的建设，上述负责人表示，北京将从公共服务等五个方面进行支持。首先是规划做好对接，目前雄安新区还在规划阶段，包括白洋淀生态治理修复、雄安新区的规划、起步区的规划等，在这个过程中，北京要与雄安做好对接。

其次是政策的衔接，“雄安新区是一个和深圳、浦东并列的全国性新区，会有新的政策，目前政策正在研究过程中”。

第三是基础设施的互联互通。市发改委相关负责人表示，雄安新区的选址条件之一就是此地交通相对便利，为了让新区能够更好发展，北京与雄安新区在交通方面还要进一步加强一体化建设。

第四是公共服务共建共享。目前雄安新区包括的雄县、容城、安新三个县在公共服务领域还比较薄弱，而北京有资源优势，可以通过分院、分校、合作等方式进行支持。

第五是在科技创新方面，以中关村为代表的创新要素向雄安新区对接。“中关村就是一片大森林，生态系统丰富，才能有勃勃发展生机，雄安新区的发展动力也要靠创新，北京要发挥优势，推动一些创新要素在新区聚集”。

跟踪评估防止疏解市场“反弹”

据了解，动物园地区12个市场已完成疏解提升7个，涉及建筑面积24.3万平方米；大红门地区45个市场已完成疏解提升34个，涉及建筑面积约96万平方米。市商务委相关负责人介绍，今年本市计划完成疏解提升市场120个、疏解物流中心38个，目前已完成疏解提升市场53个，其中拆除14个、清退转型27个、升级改造12个，还要疏解物流中心3个，累计涉及建筑面积约60万平方米。

大型市场疏解后，如何保障市民生活？市商务委相关负责人介绍，今年年内将计划新建提升1000个便民商业网点，目前已完成519个，其中新建371个、规范提升148个，完成了全年任务量的51.9%。

此外，在老旧住宅小区，有关部门还要求各区在研究制定腾退空间利用规划时，应参照新建住宅小区基本便民商业配置标准，补齐便民商业设施不足。“原有蔬菜零售等基本商业服务配套场所被改变用途的应该恢复其用途。对仍不能达到基本便民商业设施配置标准的，可将其他可调配的居住配套公共服务设施改为基本便民商业服务设施。”该负责人表示。

对于疏解后的反弹问题，市商务委相关负责人表示，已经建立考核评价机制，加强对各区政府疏解提升工作的绩效考核评价。另外，建立工作“回头看”机制，委托第三方评估公司对完成疏解提升的市场和物流中心开展跟踪评估，防止反弹。

副中心启动255项重大工程项目

除了市场，规划建设北京城市副中心也是疏解非首都功能的一项标志性工作。在城市副中心规划建设环节，据市发改委相关负责人介绍，此前曾面向全球50家高水平顶尖设计团队发出邀请，征集设计方案，现在副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计已通过专家评审。

    据市规划国土委相关负责人介绍，目前城市副中心行政办公区规划设计（约6平方公里）、北京城市副中心总体城市设计（约155平方公里）、通州区总体规划（约906平方公里）的规划工作正在稳步推进。

今年，副中心共安排255项重大工程项目，截至4月底，新开工27项，在施达140项，占总数的55%，完成投资163.5亿元。其中行政办公区一期工程加紧建设，有望年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁，该负责人表示，与此同时，还从市级23个部门抽调100多名干部进驻通州帮助工作，将打造副中心建设成为国际一流的和谐宜居之都的示范区。